将47名责任人员移交司法部门处理

  中国人民保险集团股份有限公司2014年度资产负债损益审计结果

审计署4日发布的“关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”称,5家商业银行对审计发现的违规发放和挪用贷款等580亿元问题,通过督促贷款人补充完成项目程序、补足项目资金及完善贷款手续等方式整改530亿元,并将53名责任人员移交司法部门处理。

  (2016年6月29日公告)

此外,中国人保和中国人寿对分支机构套取保险资金19.9亿元、违规支付保险代理手续费7亿多元问题,已追回资金和调账处理6318万元,补缴税金1.01亿元,对394名责任人员给予党纪政纪处分,将47名责任人员移交司法部门处理。

  根据《中华人民共和国审计法》规定,审计署2015年对中国人民保险集团股份有限公司(以下简称人保集团)2014年度资产负债损益情况进行了审计,对有关事项进行了延伸和追溯。重点审计了人保集团本部及所属中国人民财产保险股份有限公司、中国人民人寿保险股份有限公司、中国人民健康保险股份有限公司、人保资本投资管理有限公司、中盛国际保险经纪有限责任公司(以下分别简称人保财险、人保寿险、人保健康、人保资本、中盛国际)等7家子公司。

  一、基本情况

  人保集团为国有控股公司,下设12家子公司和2家驻外代表处,人保集团和人保财险均在香港上市。据合并财务报表反映,人保集团2014年底资产总额7820.54亿元,负债总额6569.11亿元,所有者权益1251.43亿元;当年营业收入3485.46亿元,净利润182.81亿元。

  审计结果表明,人保集团能够贯彻落实国家经济金融政策,不断推动企业统筹发展,切实履行社会责任,2012年在香港实现整体上市,并连续2年获得财政部年度绩效评价“A类AAA级”评级,但在财务收支、重大决策制定和执行、业务经营、风险管控等方面也存在一些薄弱环节。

  二、审计发现的主要问题

  (一)财务收支方面。

  1.2010年至2014年,人保财险各省级分公司多计提道路交通事故社会救助基金3.6亿元,且未在规定时限内上缴省级救助基金特设专户4.74亿元,其中2014年多计提0.92亿元、未上缴1.16亿元。

  2.2010年至2014年,人保财险和中盛国际存在未将税务部门返还的代扣代缴个人所得税手续费计列收入等会计核算不规范问题,涉及金额4.46亿元,其中2014年2.03亿元。

  3.2010年至2014年,人保集团本部及人保财险等5家所属公司在工资总额外为职工购买商业保险及发放薪酬补贴1.8亿元,其中2014年1.19亿元。

  4.2009年至2014年,人保集团本部及人保财险等6家所属公司超国家规定的上限为职工缴存住房公积金1.72亿元。2014年7月停止了上述做法。

  5.至2015年7月底,人保集团本部及人保财险、中盛国际应付职工福利费、高管退回的股票增值权计划等3.07亿元长期挂账,未及时清理。

  6.人保财险2006年未经批准办理企业年金,至2014年底本金及收益形成结余6.87亿元。

  (二)重大决策制定和执行方面。

  1.2013年10月至2015年4月,人保集团部分事项未严格履行公司章程规定的决策程序。

  2.至2014年底,人保健康未按规定成立资产负债管理委员会;中盛国际的子公司存在未制定“三重一大”等决策制度、监事长空缺且未召开过监事会会议等问题。

  3.2009年1月至2015年6月,人保寿险等公司购置办公用房等事项存在未进行资产评估、未按规定报告和决策等问题,涉及金额10.47亿元,其中2014年3.36亿元。

  (三)业务经营方面。

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